“我们想对一份不合理的‘红头文件’提出审查建议，但心里一直犯嘀咕：这会不会很贵？万一审查下来没问题，费用是不是就白花了？”

这是我们在四川北展律师事务所服务企业客户时，常听到的顾虑。答案是明确的：无论是公民、企业还是其他组织，向备案审查机关提出规范性文件的审查建议，完全免费，不会产生任何审查费用。

审查建议的完全免费属性

第一，备案审查是依职权进行的法定监督。 根据《四川省行政规范性文件管理办法》，公民、法人或其他组织认为规范性文件违法的，有权提出书面审查建议。审查是备案审查机关的法定职责，是监督权力运行的一部分，因此其履职行为不得收取费用。

第二，没有法律规定审查需要收费。 规范性文件的备案审查属于行政监督范畴，不同于司法诉讼（诉讼有案件受理费）。目前国家和我省均没有关于备案审查收费的规定。没有收费依据，自然不得收费。

免费的，不仅仅是审查建议本身

免费的不仅是提交审查建议这个行为。整个过程中，无论是向制定机关提出，还是向备案审查机关（如司法行政部门）或人大法工委提出，各审查环节对申请人都是免费的。

唯一的成本在于您自身准备书面材料的时间和精力。如需律师协助分析文件合法性、代书审查建议，那是法律服务费用，与审查机关无关。

可能需要花钱的情形

委托律师提供专业服务：这是您与律所之间的商业行为，不属于行政审查的费用。

后续引发行政复议或诉讼：如果因文件问题引发了针对具体行政行为的复议或诉讼，这些程序本身可能有法定的费用。但这已不属于规范性文件的“备案审查”范畴。

总结：

向审查机关提出规范性文件审查建议，完全免费。 这项制度是国家赋予公民和企业监督公权力的重要渠道，不设经济门槛。如果对某份文件有异议，请大胆、依法行使你的监督权。

如果您准备对某份规范性文件提出审查建议，或需要专业分析其合法性，欢迎联系我们。

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